中国（安徽）自由贸易试验区建设新闻发布会举行，安徽自贸试验区前十月进出…

      11月30日上午，中国（安徽）自由贸易试验区建设新闻发布会（第十三场）举行，省商务厅副厅长、省自贸办常务副主任刘光，合肥市人民政府副市长赵明，芜湖市人民政府副秘书长刘兴荣，蚌埠市人民政府副秘书长刘冬出席新闻发布会，介绍安徽自贸区建设的进展成效，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持新闻发布会。

下面，我就合肥片区建设情况向大家作简要介绍：

今年以来，合肥片区全面落实省委、省政府决策部署和安徽自贸试验区建设总体方案要求，紧紧抓住制度创新这一核心任务，全力推进各项试点任务，坚持高水平开放、高标准建设、高质量发展，对外开放活力持续释放，市场潜力和创新动力竞相迸发。具体体现在以下三个方面：

一、经济运行态势稳中有进

紧盯自贸试验区发展四项关键指标，精心谋划，创新举措，今年1-10月，片区保持良好发展态势，概括起来就是“1153”：即进出口总额超千亿元规模，达1072.3亿元、同比增长28.4%，高于全省平均增速17.2个百分点，高于全市16.9个百分点。新设市场主体首超一万家，同比增长37.4%，实有企业达到4.5万余家。实际利用外资达五亿美元，占全市总量超四成。经济总量近三千亿元，前三季度片区实现GDP2901亿元。

二、重点项目建设加快推进

紧扣打造“综合性国家科学中心和产业创新中心引领区”定位，利用自贸试验区平台优势强化“双招双引”，持续优化产业生态，促进主导产业集群发展，今年1-10月，累计签约亿元以上项目144个，协议引资额1583.5亿元、同比增长30.4%。

在综合性国家科学中心建设方面，推动大健康研究院建设，加快组建环境研究院，启动建设国仪量子先进仪器产业基地、航天宏图卫星全球运营中心、银河航天全球遥感卫星产业基地等项目，持续优化和完善科技创新生态环境。

在集成电路产业方面，率先在全省建设集成电路产业设备关键备件寄售维修型保税仓库，保障重点企业的设备全天候不间断运维服务。落户中国集成电路共保体安徽中心，为企业提供财产、货物运输、科技研发、成果转化等全方位保险保障支持，承保重点企业53家。持续招引集成电路设计、制造、封测、装备和材料等领域总部型、功能性项目，不断完善产业生态格局。

在新能源汽车和智能网联汽车产业方面，启动建设大众安徽综合实验中心研发测试场，涵盖车辆行驶及组件测试、虚拟现实与工程、软件及应用程序开发等多项测试功能，将大幅提升大众安徽研发能力。引进白犀牛智能无人配送总部项目，在路权开放、路段测试、信号识别等方面实现突破。

在生物医药产业方面，加快建设智飞龙科马生物医药产业园、安科生物生产基地等重点项目，积极申建医药医械柔性服务站，持续推动片区生物医药产业集聚发展、优化产业生态。

三、制度创新活力持续迸发

一是深入落实“一改两为五做到”，按照“听意见—列清单—研究透—创试点”的工作路径，深入企业调研，收集梳理问题，列明任务清单，逐条研究并提出解决问题的实施方案和创新举措，累计形成54项省级制度创新成果。其中，5项成果入选“安徽自贸试验区两周年制度创新十佳案例”，2项成果入选长三角自贸试验区第二批制度创新案例。

二是进一步提升投资贸易便利化水平。探索“跨境电商+市场采购”、跨境电商出口外汇收入监管、新型易货贸易等新业态新模式，推动片区跨境电商进出口额达38.2亿元，同比增长80.4%。探索中欧班列进口货物“分段计税”运费机制改革，赋能合肥陆港型国家物流枢纽建设，今年1-10月，中欧班列开行671标准列，同比增长23.1%。开展了全省首单贸易外汇收支便利化试点业务，单笔业务办理时间由2-3小时缩短至几分钟。

三是进一步优化产业发展环境。试点“双保贷”业务，实行“信保+担保”双保险机制，有效降低中小微外向型企业融资成本，首批发放融资贷款共2300多万美元。实施环评与排污许可“两证合一”改革，对符合条件的项目只进行一次生态环境行政许可审批，审批周期由60个工作日压缩到5个工作日，目前已完成96例环评审批。探索一份“信用报告”代替多张“合规证明”的企业上市服务新模式，缩短企业上市合规证明申请时间，业务办理时限由30天缩短到3天。

四是进一步提高科技成果转化率。深化科研人员职务科技成果所有权试点改革，将不低于70%所有权分配给技术团队，推动30余项科技成果批量转化、9家企业签约落地，培育2家拟上市企业。针对支持中小微科创企业发展，创新建立“贷投批量联动”金融服务模式，以政府批量推送企业、贷款风险补偿为基础，拓宽融资渠道，目前已有107家科创企业批量获得授信支持、授信额达1.93亿元。

下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，以制度创新为核心，加快实施自贸试验区提升战略。重点围绕科技成果转移转化中的堵点卡点，继续深化科技体制机制改革，深入推进“双自联动”；持续深化落实安徽自贸试验区集成电路、新能源汽车与智能网联汽车、量子信息、生物医药等主导产业开放创新试点举措，围绕产业链、供应链、人才链、资金链等方面的难点痛点堵点，实施差异化探索；以通关便利化改革为抓手，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易以及保税维修、研发和再制造等新业态发展，力争形成更多可复制可推广的制度创新成果，更好服务自贸试验区建设，促进合肥经济发展。

今年以来，芜湖片区充分发挥自贸试验区先行先试优势，在制度创新、产业发展、审批改革等方面加大工作力度，各项主要经济指标平稳运行。1-10月，芜湖片区完成进出口总额427亿元，同比增长36.9%；实际使用外资（FDI）1亿美元；新增注册企业1707家，同比增长39.6%；前三季度片区所在行政区GDP达911.9亿元，同比增长2.4%。芜湖片区以不到全市6‰的面积，贡献全市60.5%的进出口额、41.8%的FDI、7.4%的新增市场主体。

一是赋能产业发展，彰显制度创新辐射力

按照“听意见、列清单、研究透、创试点”工作路径，围绕主导产业逐一成立制度创新研究小组，常态化收集企业诉求，着力解决企业发展的难点、堵点和痛点。前三季度累计形成制度创新成果38条，涉及优化商事服务、贸易便利化、金融等方面，其中全国首创5项，省级制度创新案例17项，“长江支线运输航线共舱管理新模式”入选长三角自贸试验区第二批优秀制度创新案例。扎实开展改革试点专项行动计划，芜湖片区100项改革试点任务已实施98项，落地见效83项，完成年度目标任务。

二是狠抓“双招双引”，增强主导产业竞争力

围绕智能网联汽车、机器人、光伏等重点企业开展招商引资，1-10月，芜湖片区招商签约亿元以上项目123个，协议引资额681.8亿元。奇瑞“未来工厂”一工厂及50万台发动机项目、5GWh半固态动力电池产业化项目、海立马瑞利新能源汽车空调及热交换器生产等项目加快建设，芜湖经开区智能网联汽车特色产业园被认定为首批安徽省特色产业园。引进货拉拉华东区域数字物流结算中心，颁发首张“网络货运”道路运输经营许可证。依托机器人产业集聚基地和龙头企业，举行集中签约仪式，获得全省机器人产业发展8个单项冠军，在“中国机器人城市综合实力排名TOP10”榜单中位居第8位。信义集团签约落地一系列项目，形成玻璃和光伏产业覆盖原材料、辅材、机械装备、产成品的集群优势。

三是优化载体建设，提升对外开放带动力

统筹推自贸试验区和综合保税区发展，做大做强菜鸟、天猫国际、宁波国际等跨境电商区域中心仓，持续完善跨境电商公共服务平台功能，实现保税加工、保税物流、一般贸易、跨境电商均衡发展。芜湖综保区在全国海关特殊监管区发展绩效评估中综合排名第49位，较上一年度跃升19位，取得历史性突破。搭建扩大高质量产品进口平台，芜湖经开区获批国家进口贸易创新促进示范区。加快推进港口型国家物流枢纽建设，芜湖港入选国家第四批多式联运示范工程。注册成立易货贸易平台公司，完成“0130易货贸易”首单试点。

下一步，芜湖片区将深入学习贯彻党的二十大精神，牢记“为国家试制度、为地方谋发展”使命，推进高水平对外开放，实施自由贸易试验区提升战略，推动制度创新赋能主导产业发展，努力闯出芜湖模式，趟出芜湖路子，干出芜湖精彩。

蚌埠市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕省委、省政府确立的工作目标和蚌埠片区重点工作，片区进出口、利用外资、市场主体引育、经济总量指标稳中有进，探索形成并复制推广数十项制度创新成果，一批重点项目落地开工，营商环境持续优化，经济发展提质增效。

一是关键指标持续优化

1-10月，蚌埠片区实现进出口60.96亿元，同比增长11.94%；外商直接投资（FDI）到资1452万美元；新增市场主体1089家，同比增长19.8%。

二是制度创新务实高效

宏观层面围绕为国家试制度、中观层面促进地方和区域高质量发展、微观层面围绕优化企业发展环境和产业链、供应链稳定，着力在营商环境、外汇金融、贸易投资等重点领域推动制度创新取得新进展。1-10月，共探索形成可复制可推广市级制度创新成果29项，其中12项在全省进行复制推广，两项入选安徽自贸试验区两周年“十佳”制度创新案例。安徽省首笔第三方担保方式办理的套期保值业务等5项金融创新政策在全省率先落地见效。

三是重点项目加快推进

1-10月，蚌埠片区招商签约亿元以上项目71个，协议引资额185.4亿元，同比分别增长130%、10.7%；其中项目注册登记52个、注册率73.2%，项目开工建设32个、开工率45.1%，到位资金27亿元、资金到位率14.5%。一批重点项目加快实施，其中新型显示产业园一期、二期等项目已开工，凯盛科技年产1500万片柔性可折叠玻璃项目主体建构已完工，国显年产1350万片笔电/车载触控显示模组生产线设备已安装调试，昊方机电粉末冶金项目已投产。加快推进蚌埠综合保税区申建。国家跨境电子商务综合试验区获批设立。

下一步，我们将坚持为国家试制度、为皖北促振兴、为蚌埠谋发展，努力打造高质量自由贸易园区。

一是抓机制强动力。强化调度、推进、协调三大机制，增强发展动力。发挥外资外贸常态化服务机制作用，服务企业在蚌开展进出口业务，对外资外贸企业进行常态化摸排和动态更新，持续优化外资外贸关键指标。

二是抓招商引项目。利用贸促会、外商投资协会、进博会和外资产业园等机构和平台，以平台建设带动吸引企业落地，积极谋划丰原集团中巴产业园项目，加快推进外资储能电池和偏光片生产基地等项目。

三是抓创新增活力。从投资准入、金融开放、贸易便利等领域探索创新路径。统筹市场采购贸易方式试点和跨境电子商务综合试验区平台，进一步推动市场采购贸易与跨境电商深度融合发展，构建海关全过程监管的完整闭合链条。推进资本项目收入支付便利化改革，加快申创国家绿色金融改革创新试验区。

四是抓平台促开放。加快推动蚌埠综合保税区申建工作，坚持规划建设与招商引资同步实施，优化功能布局，重点对接洽谈加工贸易型和保税仓储物流型企业，为批复后封关运营做好项目储备。利用皖北保税物流中心、国家市场采购贸易方式试点、跨境电商产业园等现有平台，谋划搭建省级外综服平台和蚌埠片区跨境电商综合服务中心。支持宁波远洋等船企在蚌埠港设立还箱点，探索推进海外仓等专业物流发展。

五是抓服务优环境。加快编制《蚌埠片区管理办法》，指导服务蚌埠片区发展。加强RCEP分析研究，精准支持与成员国有经贸合作的企业，扩大合作范围、提高合作层次，重点关注康宁药玻、帝晶光电等有国际贸易业务企业经营发展。

六是抓合作赋动能。积极推动甬蚌合作，加快总投资约5亿元的蚌埠高新区甬蚌产业合作示范园等重点项目建设；加快蚌埠片区与宁波片区战略合作协议落实，探索“数字+服务”新业态新模式联动创新；发挥第二届国际新材料产业大会溢出效应，加快推进会上集中签约的聚乳酸釜压发泡产业化项目等甬蚌合作项目落地见效。

蚌埠片区将坚决贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，实施自由贸易试验区提升战略，恳请大家继续予以关心支持，共同促进蚌埠片区高质量发展。

答记者问

合肥市人民政府副市长 赵明 

明年是自贸试验区建设十周年、安徽自贸试验区建设三周年，省总体方案明确的试点任务将全部完成。我们将认真贯彻落实党的二十大关于自贸试验区建设的新部署新要求，实施自贸试验区提升战略，推动更深层次、更宽领域、更高水平对外开放。

一是坚持扩大开放，提升制度创新水平。坚持目标导向，紧扣“为国家试制度”的战略使命，对照高标准国际经贸规则，针对性开展压力测试，争取在保税再制造、放宽境外人员从业限制等方面先行先试。坚持问题导向，按照“听意见—列清单—研究透—创试点”的实践路径，问计于企、问需于企，探索实施海关进出口远程监管、多式联运“一单制”试点等创新举措。坚持效果导向，增强制度创新的针对性和实效性，推行知识产权融资租赁业务试点、第三方检验结果采信等模式，努力形成一批实实在在让企业受惠、让产业受益的制度创新成果。

二是服务国家战略，促进片区内外联动。推动共建“一带一路”，积极融入长三角区域一体化高质量发展等国家战略，深度参与长三角自贸试验区联盟建设，聚焦科创金融、口岸通关、数字经济等方面，深化制度创新、产业发展等合作。充分发挥自贸试验区引领作用和溢出效应，积极申建联动创新区，推动制度创新联动实验、产业联动发展，将改革红利和制度成果惠及全市。

三是不断改革创新，推动重点任务落实。试点任务方面，进一步健全体制机制，细化政策举措，重点推进投资、贸易、金融等领域任务落地实施，确保到建设三周年，各项试点任务全面完成。复制推广方面，持续关注国家和先发地区推出的新政策、新举措，在复制中创新、在创新中深化，做到人有我优、人优我特，形成具有合肥片区特色的创新成果。赋权承接方面，深化自贸试验区特别清单建设，结合企业需求，争取国家部委和省级部门的赋权支持，提高赋权承接的精准度。

安徽日报记者：今年以来，合肥片区进出口总额已超过一千亿元人民币，请问合肥片区在提升贸易便利化水平、扩大外贸进出口规模方面有哪些具体举措和成效？

      近年来，在省商务厅、合肥海关等部门的指导支持下，合肥片区充分发挥自贸试验区与国家级开发区、跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区等政策叠加效应，围绕海关监管便利化、贸易新业态、开放大通道等开展制度创新，带动开放型经济发展质效提升。

在海关监管创新方面。依托经开区综保区，探索实施“无感通关”“外发加工”“集团保税”等便利化创新举措，跨境贸易通关时间大幅压缩。推进“无感通关”全域覆盖，采取“提前申报、卡口采集、系统自动运抵验放”方式，实现车辆“无感”过卡，重车和空车通关平均用时缩减80%以上，每车每票可节省物流成本50元至90元。推进“外发加工”扩大产能，允许综保区内企业通过区外委托加工扩大产能，提升产量约25%。推进“集团保税”降低成本，将企业集团内的母、子公司作为一个整体，对保税料件统一规划、采购、调拨和使用，助力某企业节约关税196.6万元。